民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要力量。 2026年，政策将继续强化，扩大民间投资规模，提高民间投资质量。在高层设计方面，1月9日召开的国务院常务委员会提出，重点支持民间投资，落实中小企业贷款利率贴息政策，建立民间投资专项担保制度，建立支持民营企业的债券风险分担机制，优化实施设备改造贷款财政贴息政策，进一步降低企业融资标准金额和成本。
地方层面，江西、贵州两省近期相继出台政策。 1月7日，江西省发改委公布《推动高质量发展若干措施》1月4日，贵州省人民政府办公厅公布了《贵州省扩大民间投资三年行动计划》。这些措施也是国务院办公厅2025年11月颁布的《进一步促进民间投资发展办法》（以下简称《办法》）的具体落实，旨在进一步激发民间投资活力，促进健康发展。的私人投资。
当前，民间投资促进政策正在通过强化全链条保障，推动民间投资由“规模扩张”向“质量提升”转变。通过一系列政策，正在或逐步形成“民间投资、产业进步、经济提升”的良性循环。
政策保护激发投资活力
私人投资经济增速是经济活动的重要指标，对稳定增长、就业和预期发挥着重要作用。国家发改委公布的数据显示，2025年前三季度，民间工程投资（不含民间房地产开发投资）同比增长2.1%，保持稳定增长。其中，基础设施民间投资比上年增长7%，制造业民间投资比上年增长3.2%，保持良好发展势头。
当前，民间投资发展仍面临一些困难和障碍。 《多项措施》将从扩大准入、消除障碍、强化保障三个方面激发民间投资活力，提高投资整体效率。特别是在创新方面，我们会引导有序参与鼓励民间资本参与低水平经济领域基础设施建设，鼓励大型民营企业、连锁业主等，帮助第三方服务商搭建综合数字赋能平台，坚定支持产业创新和技术发展。
例如，考虑商业航空航天领域。 2025年，民用航空航天产业将进入快速发展期，民营企业将取得诸多创新进展。 2025年12月，北京紫微宇通科技有限公司（以下简称“紫微科技”）自主研发的“地五中国科技城（B300-L02）”空间试验飞行器搭载奎舟十一号火箭，成功进入预定轨道高度，发射任务取得圆满成功。同月，紫微科技完成B1轮融资，由四川科技创业投资集团领投，绵阳高专跟投g 四川星川管理的股权投资基金、龙珠基金管理的成都交智经济发展新能源汽车股权投资基金、卓越基金公司管理的成都交中恒股权投资基金。
紫微科技总裁张晓敏接受《证券日报》采访。记者在采访中表示，在商业航天发展的大趋势下，紫微科技与合作伙伴建立了多模式、多领域的创新合作，让更多人参与到航天应用生态的发展当中。 B1轮融资将重点关注成都经济开发区和绵阳游仙区的C2000中运载火箭的研发和制造，将对公司的发展产生积极影响。
科技创新领域具有高风险、长周期、高投入的特点，而民间资本往往要承担较高的投资风险。中国城市发展研究院投资部副主任袁帅告诉记者，国务院常务委员会提出了一系列支持民间投资的措施，进一步降低企业融资标准和成本，让民间资本“大胆投资”。由于民间资本不再受到金融困难和高风险的阻碍，更多的资本将流向创新和基础设施。
基础设施建设也是促进民间投资的重要政策方向。魔果信息科技作为一家深耕智能交通领域的民营企业，“多项举措”等促进民间投资政策的出台，打破了行业隐性壁垒，为民间资本参与智能交通建设提供了有力保障。交通基础设施建设，使企业能够充分发挥创新活力和市场资源。”该公司总裁付强告诉记者。
富强表示，要释放公共资源，同时鼓励和支持民间资本参与重点领域项目建设。比如，在智能交通领域，我们将逐步推进高精度地图、道路协同团队的共享，帮助民营企业降低成本、加速创新。
该政策将主动将民间投资从“补充作用”提升为“调结构、稳增长”的重要力量，引导民间投资投向基础设施、绿色低碳经济、数字等领域，为消费、制造业发展提供稳定活力。
金融助力民间投资“破循环”
金融是促进发展的重要工具吸引投资，对于激发市场活力、优化资源配置、促进经济结构转型改善发挥着重要作用。 《多项措施》提出，继续实施以重大核心技术推进的科技企业上市、融资、并购、重组等“绿色通道”政策。积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域房地产投资信托基金（REITs）。
苏州商业银行特约研究员傅一夫分析，这一政策通过“放宽准入+信贷授权+评价激励+降低风险”四维机制，引导民间投资结构优化。准入方面，政策逐步开放铁路、核电等领域，一批优质项目名单已公布。从金融角度来说g、中央预算内投资和政策性金融产品保障充足，推行“创新积分制度”，为科技型企业提供信贷，上市“绿色通道”降低了科技创新企业的直接融资成本。从降低风险的角度，定期发行基础设施REITs，盘活存量资产，缩短投资回收期。此外，《贵州省扩大民间投资三年行动计划》等地方性政策，旨在设定科技创新企业的目标。提高民间投资比重，引导投资向优势产业集中，形成“国家导向、地方强力落实”的结构优化合力 2020年，国家发改委与证监会联合启动基础设施REITs试点，旨在推动基础设施REITs试点。畅通投融资周期，促进投资有效扩张。 2024年，推动进入f.标准化并持续扩大建议发布范围。截至2025年11月，国家发改委共向证监会推荐项目105个，已发行上市项目83个，涵盖收费公路、清洁能源、集中供热、绿色环保、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水务设施、消费基础设施等10个行业、18类资产。拟发售资金总额2070亿元，新项目总投资预计超1万亿元。
萨摩云科技集团首席经济学家郑雷告诉记者，金融方面，中央将按一定比例提供无息再融资。通过“授权工具”贷款额度支持碳减排，地方政府对早期工业化项目提供投资补贴，形成“银行融资+税收贴息+地方补贴”的三级杠杆，进一步撬动民间资本参与，显着加快工业化步伐。
随着全国统一市场建设深入推进和投融资机制不断优化，金融业持续发挥“驱动器”作用，推动民间投资向战略性新兴产业和基础设施领域集中，为经济高质量发展构建更加坚实的微观基础。 （证券日报记者 郭耀川）【叶攀编辑】
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