10月23日，中共二十届中央委员会第四次代表大会公报发表。您如何看待“十五五”时期在中长期发展规划中的战略定位？经济社会发展目标有哪些新变化？我们如何积极认识、应对和探索变化，同时专注于为自己做正确的事情？本期《新闻1+1》中，中国社会科学院国家金融发展研究所所长张晓京对此进行了解读。
中国社会科学院国家金融与发展研究所所长张晓京：推进中国式现代化是一个不断奋斗的过程，所以五年规划将发挥非常重要的承前启后的作用。 “十五五”时期是我们夯实基础、扎实推进的阶段我们所有的努力都投入其中。在此过程中，我们要充分认识到五年规划是我国治理体系优势和特点的重要体现。我们不是简单地制定一个“两阶段”战略的五年计划，而是通过五年计划，我们制定了一系列未来的发展规划，形成了非常稳定的预期。在这样一个不确定的世界中，这些稳定的预期提供了至关重要的确定性。这也是中国宏观管理和宏观治理体系对世界作出的巨大贡献。
“十五五”期间有哪些机遇和挑战？
中国社会科学院国家金融与发展研究所所长张晓京：当今世界面临时间变迁、历史变迁、世界变迁。事实上，这些变化意味着很多不确定性和很多五月风险。但与此同时，危机中也蕴藏着机遇。我们一定会找到开发者我认为这是我们需要理解的第一件事。
我们仍面临一些不可预测的风险和不确定性，其中最重要的是国际形势。我们认为，外部环境的复杂变化是“十五五”期间的重大变化，是影响我国发展的外部不确定因素。
面对这样的环境，我们要利用这个风险挑战并存的局面，更好地为世界注入确定性，让我们的发展行稳致远。
如何主动应对这些机遇和挑战
国家社科院金融与国家发展研究所所长张晓静：一是面对如此复杂的环境，要实现“六大目标”；其次，要全面深化改革，把有效市场与有效政府结合起来，推动经济发展。统筹经济发展和安全。
第二件事是照顾好自己。现在我们要做的事情有很多，包括建设高质量的体制机制，建设新的生产力和新型的相关生产关系，建设统一大市场、扩大内需等先进的社会主义市场经济体制。这些都是我们面临的非常紧迫的挑战。只有照顾好自己，才能成功应对外部环境的变化。
“十五五”期间经济社会发展目标有哪些变化和重点？
中国社会科学院国家金融与发展研究所所长张晓京：这种对科技自主性、自给自足的强调是值得注意的。这个问题可以从两个角度来看。
当我们谈论环境时在保障方面，我们往往只考虑需求层面如何扩大内需或者如何促进流通，但现实中供给侧更重要，产业链供应链的韧性和安全性极其重要。如果你卡在这方面，循环就根本行不通。
先进科学技术的独立自主，实际上是应对当前复杂外部环境、真正成为在国际社会具有独特地位的科技强国的最重要支撑。如果没有强大的技术，很多声音就会消失。
宣言对经济发展发出了哪些信号？
中国社科院金融家国家发展实验室主任张晓京：我认为经济发展的重点要继续向实体经济倾斜，制造业是最重要的推动力具有代表性。近年来，一些发达国家也重视制造业发展和制造业转移，表明制造业竞争在世界范围内具有非常重要的战略指挥作用。从这个意义上说，我们决不能输掉这场“战争”。因此，保持足够的制造业比重，才能让我们国家在这场竞争中获得优势地位，保证我们的经济安全。
持续产生新动力的机制和生态是​​什么？

中国社会科学院国家金融与发展研究所所长张晓京：新生产力的发展需要多方面的支持。我们知道，教育、科技、人才强的国家必须协调发展。虽然我们之前可能关注的是教育和人才其实更重要的是这背后的制度和机制，比如对创新失败的宽容。
同样，我们需要关于更好的金融体系的长篇文章，尤其是技术和金融。这篇关于科技融资的伟大文章的核心是，我们必须容忍失败，更好地在金融市场上分散风险，并承受这个过程中的损失。这个体系让我们能够找到更好的创新，包括颠覆性的创新，而不用担心失败，通过一些失败和试错。这是整体机制和生态的一个重要方面。
此外，创新过程中不可避免地会出现一些错误。遵守“三区别”非常重要。这些错误以及为了追求公共利益和国家的发展，那些错误必须被容忍和容忍。如果是为了个人利益而犯下错误，就需要对其进行管理。因此，“三区别”的体制机制对于发展国家新制度、提升新质量生产力具有重要意义。
“提高内大循环内生动力和可靠性”的重要性
中国社会科学院国家金融与发展研究所所长张晓京：一是强调流通的内生力量、内生性。过去一段时期，为了促进分配便利，政府需要出台各种政策来支持投资、消费和出口。这并不是真正的内生驱动力。内在动机是指市场参与者本身有投资或消费的动机。目前，我们距离这个目标还很遥远。
第二是可靠性。应该看到，尽管外部影响很大，国际环境复杂多变，但在面临外部障碍的情况下，我们的循环仍然能够成功地继续下去。
所以，内生性和可靠性取决于未来的内部循环。这是非常重要的一点。
未来五年，我们对惠明生有何期待？
中国社科院国家金融与发展研究所所长张晓京：我认为人们能够对未来有更好的预期，因为人的投资和物的投资结合起来体现了政府的做法。政府可以将巨额财富引导至相关部门，支持人力资本积累，如社会保障、医疗保健、教育和经济适用住房，包括个人培训。如果政府能够在这些方面加大力度，公民将获得更多实惠，提高人力资本积累，更好地支持创新和新生产力发展。我认为有很多领域可以比以前更加完善，无论是托儿、幼儿教育还是城市公共服务。服务。
（央视新闻客户端）
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