中新社北京2月28日电 (潘无忌 陶西月)自然资源部28日在京召开城市开发边界管理办法新闻发布会，解读政策并介绍地方经验做法。
本月，自然资源部公布了《城市开发边界管理办法（试行）》。 《办法》的出台，为依法依规加强和规范城市开发边界管理提供了指引，进一步推进城市开发边界精细化、差异化管控。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞表示，《办法》将成熟做法上升为规范性文件，明确了“区划、管理、使用、调整、监管”全过程的规则。近两年区域经济社会发展中，“措施”中又增添了一些配套的政治手段。例如，在某些特定情况下，支持新的城市建设，允许扩大城市开发边界。大力支持盘活存量建设用地，加快历史闲置土地开发利用。城市发展的限度可以根据实际需求进行动态优化。
“宁夏回族自治区建立了省级城镇发展范围内增量用地协调机制，重点解决市地发展不平衡、一定增量用地供给与发展或产业空间需求不平衡等实际问题。”宁夏回族自治区自然资源厅副厅长马海军表示，规划边界将根据需要编制，经批准后作为规划管理和用地审批的依据。
《办法》指出，人均城市建设用地超过国家标准的大城市和特大城市，要严格控制在城市发展限额内用地增量规模。上海市规划和自然资源局总体规划处处长潘海霞介绍，上海严格遵守2800平方公里的城市开发边界总规模，引导开发建设活动向边界内集中，同时推动边界外建设用地有序压缩，促进城市设计紧凑、空间集中，存量土地供应比例增加每年都增加到70%左右。
《办法》还意味着国内化工能源产业基地位于城市发展边界之外，能源化工项目正在实际实施。同时明确，若实施该措施，城市开发边界规模可能会扩大，不计入城市开发边界扩大系数的计算。陕西省榆林市是国家重要的化工、能源产业基地。陕西省榆林市自然资源规划局副局长何凤飞表示，榆林市在划定城市发展边界时，为化工能源产业提供了重要的用地保障，将新城建设用地有限的规划指标重点放在化工能源园区设计中，为国内化工能源基地建设提供了空间保障。能源产业。 （全）【章子怡编】
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